repead.ru 1

Iнтерв'ю Президента АППУ Валентини Арбузової виданню "Вісник податкової служби України"

Експерти оцінюють нинішній рік як складний для підприємців. Вони пояснюють це набранням чинності Податковим кодексом України та реформуванням податкової служби.


- Одне з головних завдань АППУ - захист платників податків. З якими проблемами найчастіше звертаються до Вас платники із набранням чинності Податковим кодексом України?


- Коло питань надзвичайно широке. Найчастіше звертаються зі скаргами на дії або бездіяльність контролюючих органів - просять поради при оскарженні результатів перевірок. У таких випадках ми виступаємо як посередники: наші фахівці допомагають складати заперечення до актів перевірки, скарги на податкові повідомленнярішення, беруть участь у засіданнях узгоджувальних комісій. Також багато звернень з проханням дати роз'яснення тих чи інших норм Кодексу. На сьогодні виникла серйозна ситуація, яка пов'язана з тим, що згідно з цим Кодексом податкові органи не можуть надавати узагальнюючі податкові роз'яснення його норм, а лише індивідуальні консультації. Податкові органи "завалено" запитами платників податків.

Оскільки АППУ підписала Меморандум податкових відносин з ДПС України та План спільних дій, наші фахівці можуть безпосередньо спілкуватися з посадовими особами. Ми можемо оперативніше отримувати інформацію щодо офіційної позиції податкових органів.

Крім того, ми спільно з податківцями готуємо практичні поради щодо застосування норм Податкового кодексу України. Адже ми бачимо проблему з точки зору платника податків.


- Чи легко порозумітися з податківцями? Яких заходів вживаєте для зближення позицій податківців та платників податків?

- Не завжди легко порозумітися, якщо розглядати проблему з точки зору платника податків. Тому в такій ситуації найважливіше - зберегти баланс інтересів держави і платників податків.


Щодо АППУ, то ми вибудовуємо наші відносини з ДПС України на основі принципу ефективної взаємодії влади та громадськості. Тому спільно працюємо над удосконаленням податкового законодавства, представники Асоціації долучаються до підготовки ДПС України проектів нормативноправових актів з питань оподаткування. Але й між нами також іноді бувають суперечності, які вирішуються під час роботи в робочих групах з підготовки нормативних документів, роз'яснення чинних норм законодавства, проведення навчальних семінарів. Саме зараз, наприклад, фахівці АППУ спільно з робочою групою ДПС працюють над удосконаленням форм податкової звітності.


- Які зміни до Податкового кодексу України на часі? Які маєте пропозиції та чи дослухаються до Вас урядовці?


- Щоб зняти соціальне напруження, слід врегулювати порядок застосування спрощеної системи оподаткування. З цього питання ми співпрацювали з робочою групою Мінфіну України. Доопрацювання вимагають деякі питання адміністрування податків, зокрема застосування штрафних санкцій, порядок оскарження рішень контролюючих органів.

Нами також було внесено такі пропозиції до законопроекту "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України": спрощення порядку надання контролюючими органами податкових роз'яснень; зближення положень бухгалтерського та податкового обліку при визначенні податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємств; упорядкування реєстрації податкових накладних з ПДВ у Єдиному реєстрі податкових накладних; врегулювання сплати екологічного податку при продажу нафтопродуктів.

Ці пропозиції було враховано під час підготовки законопроекту до другого читання.


- Як оцінюєте рівень податкової культури в Україні? Що потрібно зробити для його підвищення?

- Будемо відвертими, рівень податкової культури в Україні ще далекий від рівня країн Європи та світу в цілому. У розвинутих країнах тіньова частка економіки не перевищує 5% ВВП. В Україні цей відсоток у кілька разів вищий. Гадаю, що зі зростанням рівня податкової культури, відповідно, підвищиться рівень прозорості бізнесу.


Низький рівень податкової культури вітчизняних платників податків пов'язаний з високими обсягами та іноді нестабільністю українського законодавства, його частковою незрозумілістю та суперечністю. Часто правопорушення у сфері оподаткування можна пояснити не навмисними діями суб'єктів підприємництва, а їх недостатньою поінформованістю про зміни в законодавстві або невмінням його застосовувати. Ми, розуміючи це, постійно працюємо в цьому напрямі. Асоціація сприяє безперервному ознайомленню зі змінами в законодавстві для швидкого реагування платником. Під час наших семінарів ми маємо змогу безпосередньо від платника податків дізнатися про його проблеми та спільно їх вирішити.

Але хочу наголосити, податкова культура - це не лише ставлення платників до своїх обов'язків щодо сплати податків до державної скарбниці, це також професійне і неупереджене ставлення працівників фіскальних органів до суб'єктів оподаткування, тому що в основі податкової культури - взаємовідповідальність. Саме цей принцип ми намагаємося закласти в основу відносин податкової та її органів із підприємцем.


- Цього року АППУ виступила з ініціативою провести Рейтинг "Сумлінні платники податків" і з успіхом реалізувала проект. Яку мету ставили перед собою та чи виправдалися Ваші очікування?


- Мета Рейтингу є абсолютно зрозумілою - це сприяння громадському визнанню ролі сумлінних платників податків, популяризація чесного ведення бізнесу, моральне стимулювання до сплати податків. Проте насамперед ми хотіли висловити подяку всім платникам податків, які в умовах фінансовоекономічної кризи чітко виконували зобов'язання перед державою. Сподіваюся, що Рейтинг впливатиме на формування належного рівня податкової культури та підвищить відкритість у партнерських відносинах контролюючих органів з платниками податків.

Без зайвих перебільшень скажу, що Рейтинг одержав загальнодержавну популярність. До Вищої рейтингової комісії надійшло майже 900 заявок від українських підприємств, з яких 224 одержали перемогу за результатами першого туру. Переможцями Рейтингу на всеукраїнському рівні стали 54 підприємства із 21 регіону України. Найбільшу зацікавленість виявили представники аграрного сектора, сфери будівництва та масмедіа.


Таким чином, започатковуючи традицію авторитетного та шанобливого ставлення до платника податків, можемо стверджувати, що Рейтинг виконує певну суспільну місію - створює сприятливі умови для розвитку підприємництва в Україні.

А щодо того, чи виправдалися наші очікування, то слід зазирнути в майбутнє років на 5 - 10. Це - наша довгострокова мета. Ми, звісно, віримо в те, що зміни відбудуться дуже швидко, відносини податківця і платника податків будуть прозорими і паритетними, зросте рівень добровільної сплати податків, відсоток тіньової економіки зменшиться хоча б удвічі.

Рейтинг - це саме той інструмент, який спонукає підприємця бути чесним перед державою, вимагаючи і від представників влади з такою самою повагою і відкритістю ставитися до нього.