repead.ru 1 2 ... 7 8

Коллеги!



Я рад, что теперь и адвокатам представилась возможность иметь свой заслуженный профессиональный праздник. Позвольте от всей души поздравить Вас с Днем Российской Адвокатуры, который отмечается в первый раз - 31 мая.

Хочу пожелать Вам здоровья, счастья, блестящих успехов и новых свершений в Вашей многогранной деятельности по защите прав и законных интересов российских граждан, интересных и перспективных контрактов.


Президент

Адвокатской палаты


Новгородской области Л.Н. Цепляев


Материалы Федеральной палаты адвокатов РФ


Обзор деятельности Второго Всероссийского съезда адвокатов


На состоявшемся 8-9 апреля 2005 года Втором Всероссийском съезде адвокатов, в работе которого участвовали представители 79 адвокатских палат субъектов РФ, приняты изменения и дополнения в Устав ФПА РФ и Кодекс профессиональной этики адвокатов, Регламент Всероссийского съезда адвокатов, учрежден День российской адвокатуры - 31 мая. В соответствии с внесенными в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» изменениями сформирован состав Совета ФПА в количестве 30 человек, при этом в состав Совета вошли:

Анисимов Валерий Филиппович, АП Ханты-Мансийского автономного округа

Ануфриева Ольга Николаевна, АП г. Москвы

Гагарин Николай Алексеевич, АП г. Москвы

Григорьев Анатолий Иванович, АП Пермской области

Денисов Юрий Васильевич, АП Владимирской области

Зенин Владилен Валентинович, АП Ярославской области

Нилус Галина Николаевна, АП Московской области

Пилипенко Юрий Сергеевич, АП Московской области

Резник Генри Маркович, АП г. Москвы

Рогачев Николай Дмитриевич, АП Нижегородской области

В соответствии с процедурой обновления (ротацией) выбыли из состава Совета ФПА следующие лица: Давыдов Валерий Иванович, Игонин Владимир Сергеевич, Ильин Юрий Алексеевич, Клён Николай Наумович, Костанов Юрий Артемьевич, Марков Иван Иванович. Прекращены полномочия Мининой Веры Вениаминовны, статус которой приостановлен советом адвокатской палаты Свердловской области.


Второй Всероссийский съезд адвокатов определил размер отчислений адвокатских палат на общие нужды ФПА с 1 апреля 2005 г. в сумме 50 рублей ежемесячно исходя из численности адвокатских палат и утвердил смету расходов.

Участниками Второго Всероссийского съезда адвокатов приняты резолюции: об оказании ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей и жителям блокадного Ленинграда юридической помощи бесплатно; о позиции по эксперименту Минюста РФ об организации оказания бесплатной юридической помощи, о защите профессиональных прав адвокатов, по вопросу оплаты труда адвокатов порядке ст.51 УПК РФ и ст.26 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

На заседании Совета ФПА 9 апреля 2005 года избраны вице-президентами ФПА:

Галоганов А.П., Калитвин В.В., Пилипенко Ю.С., Гагарин Н.А. Установлено, что представитель Совета ФПА в федеральном округе является вице-президентом ФПА. В связи с этим избраны вице-президентами ФПА представители Совета ФПА в федеральных округах Кушнарев В.Г., Рогачев Н.Д., Денисова А.Н., Матыцина Н.С., Смирнов В.Н., Баранов Д.П. Должность представителя Совета ФПА в Центральном федеральном округе упразднена.

В состав Ревизионной комиссии Федеральной палаты адвокатов избраны:

-Бутовченко Татьяна Дмитриевна - АП Самарской области

-Вечерская Светлана Николаевна - АП Республики Карелия

-Мальфанов Сергей Александрович - АП Орловской области

-Можаева София Ивановна - АП Чувашской республики

-Свинцова Надежда Николаевна - АП Тамбовской области

-Фастовский Петр Иванович - АП Воронежской области

-Хаутиева Тамара Орцхоевна - АП Республики Ингушетия

Материалы Второго Всероссийского съезда адвокатов будут размещены на сайте ФПА, опубликованы в издании «Вестник Федеральной палаты адвокатов», который будет направлен в адвокатские палаты субъектов РФ.


На состоявшемся 6 апреля 2005 года заседании Совета ФПА на основании п.8 ст. 15 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» принят временный порядок изменения членства в адвокатской палате одного субъекта РФ на членство в адвокатской палате другого субъекта РФ.

Порядок определяет, что адвокат приобретает членство в адвокатской палате того субъекта РФ, где он зарегистрирован по месту жительства (пребывания), и избирает в этом субъекте адвокатское образование, включенное в реестр адвокатской палаты субъекта РФ. Адвокаты, осуществляющие свою деятельность в филиалах коллегий адвокатов должны являться членами адвокатской палаты того субъекта РФ, на территории которого зарегистрирован филиал.

Предполагается, что в ходе применения временного порядка возможно возникнет необходимость внесения в него дополнений и изменений, поэтому будем признательны Вам за Ваши предложения.

Практика работы квалификационных комиссий субъектов РФ потребовала утвердить новый Перечень вопросов для включения в экзаменационные билеты при приеме квалификационного экзамена от лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката, а также внести дополнения в именной бюллетень для голосования членов квалификационной комиссии.

Выражаю надежду, что принятые решения будут способствовать повышению уровня квалифицированной юридической помощи, которую на профессиональной основе оказывают гражданам и юридическим лицам российские адвокаты.


Президент Е.В. Семеняко


Распределение обязанностей

между членами Совета ФПА


21 апреля с.г. состоялось совещание президента ФПА РФ с вице-президентами по вопросам распределения обязанностей между членами Совета ФПА. По результатам совещания было принято решение рекомендовать Совету ФПА возложить на президента ФПА РФ Семеняко Е.В.:

- общее руководство ФПА РФ;

- представительство ФПА РФ в органах государственной власти и управления и ор­ганизацию взаимодействия с ними;


- представительство ФПА РФ в международных организациях адвокатов и иных международных организациях и организацию взаимодействия с ними;

- планирование и организацию работы ФПА и Совета ФПА;

- организацию и проведение Всероссийского съезда адвокатов;

- обеспечение исполнения решений Всероссийского съезда адвокатов и решений Совета ФПА;

- взаимодействие с представителями Совета ФПА в федеральных округах.

- финансово-хозяйственную деятельность ФПА РФ;

- организацию работы аппарата ФПА РФ;

- иные полномочия, вытекающие из Федерального закона и Устава ФПА РФ.

На вице-президента ФПА РФ Гагарина Н.А.:

- взаимодействие с органами государственной власти и управления по вопросу бюджетного регулирования, налогообложения, пенсионного обеспечения и страхования ответственности адвокатов;

- вопросы бесплатной юридической помощи и юридической помощи по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, контроль за их государственным финансированием;

- изучение и анализ законодательных и нормативных актов, относящихся к адво­катской деятельности, и внесение предложений об их совершенствовании;

- вопросы отчетности адвокатских палат субъектов РФ о занятости адвокатов, уча­ствующих в уголовном судопроизводстве по назначению, а также оказывающих помощь бесплатно.

На вице-президента ФПА РФ Галоганова А.П.:

- координацию деятельности адвокатских палат субъектов РФ;

- взаимодействие с органами государственной власти и управления субъектов РФ;

- вопросы повышения квалификации адвокатов;

- взаимодействие с общественными адвокатскими объединениями;

- организацию деятельности Научно-методического центра при Совете ФПА;

- организацию работы Комиссии по рассмотрению представлений и подготовке предложений Совету ФПА РФ по награждению и Комиссии по подготовке и изданию книги об истории российской адвокатуры;


- организацию деятельности Совета ветеранов.

На вице-президента ФПА РФ Калитвина В.В.:

- вопросы применения Кодекса профессиональной этики адвокатов и обобщение практики его применения;

- координацию деятельности адвокатских палат субъектов РФ по применению Ко­декса профессиональной этики адвокатов;

- анализ и обобщение дисциплинарной практики адвокатских палат субъектов РФ;

- содействие деятельности квалификационных комиссий адвокатских палат субъ­ектов РФ;

- координацию деятельности Комиссии по подготовке предложений о внесении по­правок в Кодекс профессиональной этики адвоката.

На вице-президента ФПА РФ Пилипенко Ю.С.:

- взаимодействие с органами государственной власти и управления;

- организацию работы аппарата ФПА РФ;

- координацию международной деятельности ФПА РФ;

- организацию научно-экспертной деятельности ФПА РФ;

- взаимодействие со СМИ;

- координацию деятельности Организации молодых адвокатов;

- финансово-хозяйственную деятельность ФПА РФ.

Также рекомендовать Совету ФПА, закрепить за вице-президентами ФПА РФ, являю­щимися представителями Совета ФПА в федеральных округах, следующие обязанности:

- координацию деятельности адвокатских палат в федеральных округах;

- обеспечение исполнения решений, принимаемых Всероссийским съездом адвокатов и Советом ФПА, в федеральных округах;

- взаимодействие с федеральными структурами в федеральных округах;

- обмен профессиональным опытом между адвокатскими палатами субъектов РФ, входящих в соответствующий федеральный округ;

- иные обязанности, предусмотренные в Положении о представителе Совета - ви­це-президенте Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации в федеральном округе.


Президент Е.В. Семеняко

Об организации работы по подготовке 6-го тома Истории российской адвокатуры



Шестой том Истории российской адвокатуры предполагается посвятить речам адвокатов по делам особой общественной значимости и очеркам о видных адвокатах России за весь период её существования. Трудности подготовки этого тома, как можно предположить, будут связаны и с лимитом его объёма (ориентировочно - 500-600 стр.), и с критериями отбора судебных речей и кандидатур адвокатов.

Отбор речей должен быть подчинен следующим требованиям. Это, прежде всего, общественно-политическое значение дела. Наиболее яркими в этом отношении могут быть дела об экономических преступлениях в разные периоды советской истории. Нельзя не вспомнить дела о краже колосков голодными крестьянами, дела о мелких хищениях, расценивавшихся как посягательство на экономические основы социализма, дела о подпольных цехах и т.п. Адвокаты не могут не помнить случаи сомнительных оснований применения высшей меры наказания. Позором советского правосудия останутся многие дела о «врагах народа», случаи предания обратной силы драконовским законам, чего не знали правовые системы со времен Древнего Рима (дело Рокотова и Файбишенко на нашей памяти). Для современности - попрание прав человека и прав тех, кто к этому лозунгу относится всерьёз.

Представят интерес и дела, в которых адвокатами поднимались принципиальные вопросы правовой и нравственной идеологии.

Суды присяжных возрождают интерес к ораторскому искусству, к методике и тактике защиты.

Не следует упускать и проблемы защиты жертв преступлений, и сложностей участия в иных видах судопроизводства - в гражданском, арбитражном, конституционном судах, в Международном Суде по правам человека.

Персоналии для нашей книги это краткие очерки о видных адвокатах России (в пределах двух - трёх страниц с фотографией). Это должны быть, прежде всего, выдающиеся правозащитники, снискавшие общественное признание, яркие ораторы и общественные деятели, внесшие и вносящие вклад в утверждение профессионализма и корпоративной нравственности. Это и организаторы адвокатуры, и адвокаты - учёные, развивавшие и развивающие науку об адвокатуре, о принципах её правового регулирования, принципах профессионального представительства и судебной защиты.


Представленные материалы пройдут обсуждение в Комиссии по подготовке Истории российской адвокатуры, а в необходимых случаях могут быть вынесены на обсуждение в наших печатных изданиях.

С учетом изложенного прошу президентов адвокатских палат субъектов Федерации обсудить поручение Комиссии на заседаниях Совета палаты, определить порядок работы, ответственных лиц за подготовку требуемых материалов и порядок их последующего обсуждения и отбора.

Материалы для включения в 6-й том Истории просим направлять в Федеральную палату адвокатов до конца 2005 года.

При подготовке 5-го тома Истории адвокатуры возникли вопросы унификации структуры очерков по истории отдельных коллегий (палат) адвокатов. Краткая аннотация, содержащаяся в плане-проспекте Истории, оказалась недостаточной и в комиссию по подготовке рукописи поступают просьбы отдельных авторов об уточнении и детализации требований к Очеркам.

Напомню требования к Очеркам имеющегося у Вас плана-проспекта. «В очерке желательно отразить историю становления региональной коллегии, особенности её организации и деятельности в различные периоды с учётом социально-политической ситуации в стране и изменения законодательства. Целесообразно показать роль отдельных адвокатов, оказавших наиболее заметное влияние на формирование коллегии (палаты), утверждение нравственных принципов адвокатской деятельности».

К этому можно добавить соображения о периодизации истории российской адвокатуры, имеющей определяющее значение для структуры Очерков отдельных регионов.

1. Формирование корпорации присяжных поверенных в регионе в соответствии с Уставами судебной реформы 1864 г.

2. Судьба адвокатуры региона в первые годы после Октябрьской революции. (Организация правовой помощи в свете декретов о суде 1917-1918 г.г. Формирование «новой» адвокатуры в соответствии с Постановлением Ш сессии ВЦИК от 26 июня 1922 г.).

3. Адвокатура региона в годы политических репрессий.


4. Адвокатура региона в условиях Отечественной войны 1941-1945 г.г. и в послевоенный период.

5. Изменения в жизни коллегии (палаты) адвокатов в связи с изменениями законодательства об адвокатуре (1932, 1962, 1980, 2002 г.) и с учетом судебных реформ 1958-1960 г. и 90-х годов.

Предложенная периодизация Истории не является обязательной для автора Очерка. Это лишь ориентировочные соображения, которые не должны связывать творческую инициативу в отражении подлинной жизни адвокатов региона (области, края, республики).


Заместитель председателя комиссии

по подготовке истории российской

адвокатуры,

Вице-президент А.П. Галоганов


Резолюция № 1
      Второго Всероссийского съезда адвокатов


8 апреля 2005 года                                                                         г. Москва

Второй Всероссийский съезд адвокатов, осознавая свою ответственность перед обществом, учитывая исключительную роль и значение Победы российского народа в Великой Отечественной войне, отдавая дань глубочайшего уважения и благодарности участникам Великого Подвига и желая внести свой вклад в поддержку и защиту ветеранов, считает профессиональной обязанностью каждого российского адвоката оказание бесплатной юридической помощи ветеранам Великой Отечественной войны.

Отмечая выдающиеся заслуги фронтовиков, ветеранов и инвалидов войны, Второй Всероссийский съезд адвокатов постановляет:
Считать необходимым для адвокатских палат субъектов Российской Федерации, адвокатских образований и всех российских адвокатов оказывать квалифицированную юридическую помощь ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей и жителям блокадного Ленинграда по вопросам применения  действующего законодательства бесплатно, исключая вопросы, связанные с предпринимательской деятельностью.

Второй Всероссийский съезд адвокатов



Резолюция № 2
               Второго Всероссийского съезда адвокатов


8 апреля 2005 года                                                                         г. Москва

Всероссийский съезд адвокатов,

рассмотрев предложения Министерства юстиции Российской Федерации о проведении эксперимента по созданию механизма оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам РФ,

руководствуясь статьей 48 Конституции Российской Федерации, гарантирующей  каждому право на получение квалифицированной юридической помощи,

основываясь на требованиях подпункта 4 пункта 3 статьи 31 Федерального закона РФ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", закрепляющего в качестве функциональной обязанности совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации обеспечение доступности юридической помощи на всей территории данного субъекта, в том числе юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно,

осознавая свою гражданскую ответственность перед обществом,

подтверждая твердую и неизменную приверженность традициям российской присяжной адвокатуры по оказанию бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам и безусловное выполнение требований Конституции РФ и Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации",

заявляет:

1.  адвокаты РФ всегда оказывали и постоянно оказывают бесплатную юридическую помощь малоимущим гражданам;

2. на    основании    положения    Закона    о    том,    что    "порядок компенсации    расходов адвокату, оказывающему юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в порядке, установленном ст. 26 настоящего  Федерального закона, определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации" Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации разработан проект модельного закона. В  ряде субъектов    федерации    уже    достигнуты реальные результаты - приняты соответствующие законы, заключены соглашения, выделяются денежные средства;


в связи с тем, что предложенный Министерством юстиции РФ эксперимент по созданию государственных юридических бюро предполагается осуществлять за счет федерального бюджета, вся вышеуказанная, уже проделанная работа теряет смысл и по понятным причинам будет приостановлена до подведения итогов эксперимента;

выражает сожаление в связи с тем, что Министерство юстиции РФ не обратилось своевременно в ФПА РФ с целью совместного обсуждения предложенного эксперимента и условий его проведения,

признает необходимость повышения качества оказываемой адвокатами бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам РФ,

просит Правительство Российской Федерации приостановить предполагаемый эксперимент до выработки совместной с Федеральной палатой адвокатов РФ позиции, с учетом того, что в силу требований Конституции Российской Федерации и федерального законодательства адвокатура Российской Федерации является единственным ныне существующим институтом, которым оказывалась и оказывается юридическая помощь малоимущим гражданам, в том числе в условиях отсутствия всякого финансирования со стороны государства и субъектов Российской Федерации.

Второй Всероссийский съезд адвокатов


Резолюция № 3
               Второго Всероссийского съезда адвокатов


8 апреля 2005 года                                                                           г. Москва

Второй Всероссийский съезд адвокатов констатирует, что с принятием Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" и постановления Правительства Российской Федерации от  4 июля 2003 года "О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда" улучшилась ситуация с оплатой труда адвокатов, участвующих в оказании бесплатной юридической помощи гражданам по уголовным делам по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокуроров и судов.


Однако, в большинстве регионов Российской Федерации органы предварительного следствия, особенно в МВД РФ, либо вообще не оплачивают труд адвокатов по назначению органов дознания и органов предварительного следствия, либо произвольно занижают установленные суммы такой оплаты (Алтайский край,  Приморский край, Хабаровский край, Ростовская, Ульяновская и Читинская области). Трудности оплаты вызваны также тем, что оплата труда адвокатов в порядке ст. 51 УПК РФ производится различными ведомствами (МВД, ФСБ и др.). До сих пор не оплачивается труд адвокатов по оказанию юридической помощи по гражданским делам.  Не оплачиваются командировочные расходы адвокатам, выезжающим для оказания бесплатной юридической помощи в другие регионы по назначению.

Съезд считает необходимым:

1. Просить Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации при формировании бюджета страны на 2006 год выделить отдельной строкой в бюджете расходы на оплату труда адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам по уголовным и гражданским делам бесплатно.
2. Просить Правительство РФ выделить средства на оплату труда адвокатов по гражданским делам по назначению судов и на возмещение адвокатам командировочных расходов.

3. Оплату труда адвокатов по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокуроров и судов, а также возмещение командировочных расходов производить через Федеральную палату адвокатов РФ.

4. Просить Министерство юстиции РФ и Министерство финансов РФ повысить размер оплаты труда адвоката за один день участия в качестве защитника в уголовном производстве, включая оказание юридической помощи в выходные и праздничные дни, а также установить такую оплату за участие адвоката в гражданском судопроизводстве и возмещение командировочных расходов адвокатам, связанные с оказанием такой помощи с выездом в другие регионы.

 

Второй Всероссийский съезд адвокатов

Резолюция № 4


Второго Всероссийского съезда адвокатов

8 апреля 2005 года                                                                г. Москва

Всероссийский съезд адвокатов считает необходимым:

В ознаменование дня принятия Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации" - учредить 31 мая как День Российской Адвокатуры.
 

Второй Всероссийский съезд адвокатов

Выписка


из Протокола


II Всероссийского съезда адвокатов


8 апреля 2005 г. г. Москва


ПОВЕСТКА ДНЯ


9. Определение размера отчислений адвокатских палат субъектов РФ на общие нужды Федеральной палаты адвокатов РФ.


Выступали по ДЕВЯТОМУ вопросу: Ю.С. Пилипенко, В.В. Калитвин.

Поступило предложение определить размер обязательных ежемесячных отчислений на общие нужды Федеральной палаты адвокатов РФ для адвокатских палат субъектов Российской Федерации – 50 рублей за каждого члена адвокатской палаты.


ГОЛОСОВАЛИ: «За» 65

«Против» 12

«Воздержался» 2


Съезд решил:

Определить размер обязательных ежемесячных отчислений на общие нужды Федеральной палаты адвокатов РФ для адвокатских палат субъектов Российской Федерации – 50 рублей за каждого члена адвокатской палаты, с 1 апреля 2005 г.


Председательствующий Е.В. Семеняко


КОДЕКС
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ АДВОКАТА
Принят первым Всероссийским съездом адвокатов
31 января 2003 года
(с изменениями и дополнениями, утвержденными вторым Всероссийским съездом адвокатов 08.04.2005г.)


Адвокаты Российской Федерации в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", в целях поддержания профессиональной чести, развития традиций российской (присяжной) адвокатуры и, сознавая нравственную ответственность перед обществом,  принимают настоящий Кодекс профессиональной этики адвоката.

Существование и деятельность адвокатского сообщества невозможны без соблюдения корпоративной дисциплины и профессиональной этики, заботы адвокатов о своих чести и достоинстве, а также об авторитете адвокатуры.


РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ
Принципы и нормы профессионального поведения адвоката




следующая страница >>